12月3日，工信部装备工业司发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿），并公开征求各方意见，截止时间为2019年12月9日。
意见稿中提出到2025年新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。纯电动乘用车新车平均电耗降至12千瓦时/百公里，插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗降至2升/百公里。
这与电车汇此前独家披露的内部意见稿中相比，对新能源汽车新车销量占比要求提高了5%，此前的目标是到2025年新能源汽车新车销量占当年汽车总销量的20%。对纯电动乘用车平均电耗水平的要求降低了，此前的目标是到2025年新能源乘用车新车平均电耗降至11千瓦时/百公里。
此外，正式意见稿中删减了此前关于2030年的发展目标，此前的内部意见稿中提出的目标是，到2030年，新能源汽车形成市场竞争优势，销量占当年汽车总销量的40%，有条件自动驾驶智能网联汽车销量占比70%，高度自动驾驶智能网联汽车在高速公路广发应用，在部分城市道路规模化应用，汽车新车能耗到达世界先水平。
在此次发布的正式意见稿中同样明确支持氢燃料电池车的发展，提出了要加快推动充换电、加氢、信息通信与道路交通等基础设施建设，提升互联互通水平和使用效率，鼓励商业模式创新，营造新能源汽车良好使用环境。
与内部意见稿相比，正式意见稿中多出了针对新规划的保证措施。
建立新技术豁免机制，促进新业态新模式健康有序发展。这一条与美国的《自动驾驶法案》中的一条类似，给予车企自动驾驶汽车生产数量豁免，被豁免的自动驾驶汽车可以不用严格遵守现有的汽车安全标准和相关规定。正式意见稿中的这一条很可能就是为后续发展自动驾驶汽车提供政策支持。
完善企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法，建立与碳交易市场衔接机制。
还有一条强有力的要求，2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域公共领域新增或更新用车全部使用新能源汽车。制定将新能源汽车研发投入纳入国有企业考核体系的具体方案。
